湘阴县装备制造产业园区

• 【投资岳阳】2018年岳阳市人民政府工作报告

  2018年1月2日在岳阳市第八届人民代表大会第二次会议上岳阳市人民政府市长刘和生各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年：“四大会战”强力开启岳阳发展新局面2017年，在中共岳阳市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，认真践行“五大发展理念”，大力实施创新引领开放崛起战略，积极应对“两厂”周期性停产检修，全力迎战严重洪涝灾害，主动接受中央环保督察、国务院第四次大督查、国务院安委会综合督查、统计执法检查、脱贫攻坚实地考核等一系列高规格督查考核，坚持以“四大会战”统揽新增长极建设，预计全市GDP、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入分别增长6.7%、13.5%、5.5%、10%和9.5%，经济社会发展处于稳健区间。产业发展迈出坚实步伐。始终保持抓产业发展的坚定信心和战略定力，加快构建多点支撑、多元发力的产业发展新格局，为新增长极建设提供了强劲动能。产业园区走势强劲。强力推进园区建设大会战，经开区、绿色化工产业园有望晋升千亿产业园区，将实现我市千亿产业园区“零”的突破；全市园区规模工业增加值占比71.3%，同比提高4.3个百分点。继续加大标准化厂房建设力度，新建厂房260万平方米以上，民间资本投资超过80%，入驻企业125家，企业入驻率达到82%，标准化厂房成为吸引企业入驻的“强大磁场”。对园区产业招商实行“一票否决”，没有完成5亿元、10亿元工业项目招商任务的，其县市区党政主要领导和园区主要负责人不评先、不提拔、不重用，形成了产业招商倒逼机制。部署开展“产业招商月”活动，6―7月集中时间、集中精力专题招商，全市10个产业园区累计签约产业项目325个，合同引资787亿元，其中30个5亿元以上的工业项目开工18个，其他12个近期可以落地，特别是和润粮油、哈工大机器人、东方雨虹二期、经卓新材料、数博环球、九鼎产业园、科伦研究院三期、10万吨丁二烯、泰格林纸改扩建等一批投资过10亿元的大项目、好项目成批入驻，是近年来引进产业项目数量最多、规模最大、质量最高、成效最好的一年。商贸物流加速扩张。加大商贸物流项目引进和建设力度，步步高·新天地、南翔万商国际商贸物流城一期、金悦洋商业公园一期等一批规模大、品位高的项目建成开业；友阿城市商业综合体、红星美凯龙、海吉星农产品物流园、临港国际汽车城、白杨湖总部经济港、空港产业园等一批潜力大、前景好的项目扎实推进，岳阳商贸物流进入新一轮提质扩张期，为打造千亿物流产业提供了坚实支撑。全域旅游持续升温。加快建设全域旅游目的地城市，洋沙湖国际旅游度假区、屈子文化园顺利开园，洞庭湖博览园、天岳幕阜山等文旅项目强力推进，东方铂尔曼大酒店入驻岳阳，成功举办湖南国际旅游节等节会活动，旅游人气持续高涨，全年接待旅游总人数5200万人次，平江获批国家级旅游业改革创新先行区。现代农业稳步发展。环洞庭湖基本农田建设重大工程全面完成，累计建成高标准农田5.66万公顷，新增耕地6791公顷，洞庭湖“天下粮仓”地位进一步巩固。全面完成第三次全国农业普查和土地确权登记，流转土地210.5万亩。规模以上农产品加工企业发展到493家，新增“三品一标”农产品62个。屈原成功创建第一批国家农业可持续发展试验示范区，君山获评首批国家农产品质量安全区，平江获评全国电子商务进农村综合示范县，岳阳县获评全国农业农村信息化示范基地、全国第一批畜牧业绿色发展示范县，湘阴、华容获评“中国好粮油”行动示范县。开放崛起站上新的起点。坚持“敞开门户促发展”，强力推进港口建设大会战，岳阳开放发展按下了“快进键”，跑出了“加速度”。开放平台越来越多。在推动“一区一港四口岸”高效运营基础上，岳阳成功纳入中国（湖南）自由贸易试验区申报范围；成功设立湘欧快线国际货运班列站点；成功进入全国多式联运示范项目“笼子”；成功建成投运岳阳（汨罗）公路口岸，开放平台优势进一步凸显。开放力度越来越大。全面兑现开放型经济发展“1+2”政策组合文件，加大外贸企业奖补力度，88家外贸企业“破零倍增”。全年进出口总额增长70%，跃居全省第3位；集装箱吞吐量突破40万标箱，首次超过九江、宜昌。岳阳成功入围“中国外贸百强城市”榜单，居全省各市州第1位。开放范围越来越广。与法国大圣富瓦市缔结为友好城市；首次在俄罗斯、蒙古举办产业对接洽谈会，境外投资企业增至36家，覆盖20多个国家；引进股份制银行3家，设立农商行2家，新增上市企业1家。岳阳开放发展态势更加稳健、动能更加强劲。基础设施建设实现超常突破。加快完善基础设施体系，坚定不移推进“双百工程”和土地依法征收，113个重大建设项目完成投资683.6亿元，同比增长39%，102个重大前期项目开工26个。便捷高效的交通体系正在加快形成。启动近年来实施项目最多、建设里程最长、投资额度最大的交通建设大会战，新增一级公路118公里，总里程跃居全省第2位，城区“30分钟交通圈”、市域“1小时交通圈”初具雏形。杭瑞高速洞庭湖大桥、皇姑塘立交桥、临湖公路、湘北大道、空港大道等12条主干道路建成通车；三荷机场、蒙华铁路等一批重大项目扎实推进。特别是赶山东路、G240岳阳县城至湘阴公路，从开工到通车只用了不到一年时间，刷新了“岳阳速度”，其中G240岳阳县城至湘阴公路全长64公里，是我市一次性建成里程最长的一级公路，也是湖南“十三五”第一条实施、第一条完工的干线公路。保障有力的水利体系正在全面构建。坚持“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，加速加力推进农田水利建设，重点垸堤防加固、小型农田水利重点县建设、渠道清淤整治、三峡后续一期河道整治、城市防洪应急处险等一批水利项目扎实推进，修复水毁工程4700处，较好解决了水利防汛保安、农田灌溉“最后一公里”的问题。多元并举的能源体系正在逐步健全。平江抽水蓄能电站开工建设、华电平江电厂、神华国华岳阳电厂进展顺利，投产输变电项目12个，并网投运20兆瓦以上光伏发电站10个，增效扩容改造农村水电项目20个。同时，启动“宽带中国·智慧岳阳”建设，完成1181个行政村宽带网络升级改造。通过织密织牢交通、水利、能源、信息“四张网”，基础设施承载能力明显增强。改革创新取得重大进展。更加注重向改革要动力、向创新要活力，结合岳阳实际在重点领域和关键环节革故鼎新、推陈出新，着力破解了一批发展瓶颈。坚定不移推进改革试点。以供给侧结构性改革为主线，纵深推进9类145项重点改革事项。商事制度“放管服”综合配套改革扎实推进，新增市场主体4.3万户；承担行政职能事业单位改革、公共资源进场交易等走在全省前列；屈原农村改革集中区创建取得新的成效；岳阳被确定为全省唯一深化供销合作社综合改革示范市。这些改革和试点，有效破解了岳阳发展的机制障碍，降低了岳阳发展的制度成本。坚定不移实施创新引领。坚持通过解放思想来解决问题，通过推动创新来推进发展。加强科技创新，继续实施“巴陵人才工程”，启动实施“百名专家投智岳阳”行动，新增省级院士工作站、省级科技企业孵化器和重点实验室17家，新增高新技术企业68家，高新技术产业增加值占比提高到20%。加强制度创新，研究出台“园区十条”“非公十条”“开放十条”“金融十条”和“实体经济二十条”，这是岳阳在深化供给侧结构性改革上推出的具体举措，是在实施创新引领战略上打出的一套政策“组合拳”，有力撬动了实体经济发展提速提效。生态治理保持高压态势。坚持绿色发展理念不动摇，以壮士断腕、背水一战的决心和勇气，狠抓生态环境整治，查处环境违法案件622起，形成了环境整治严控严管的高压态势、常态长效的工作机制。强力推进大江大湖综合治理。统筹抓好湘江保护和治理省“一号重点工程”、洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”，攻克了一批生态环境“老大难”问题。率先全省开展公职人员涉砂经营专项整治，集中清查重点对象716名，均按规定分类处置到位，这项工作走在全省前列，得到省委、省政府高度肯定。启动涉矿等6类经营性活动专项整治，清查参与涉矿等经营活动公职人员432名，年内全部清退到位。组织开展“洞庭湖生态环境突出问题集中整治月”行动，国庆期间，相关领导和有关单位不放假、不休息，集中精力抓整改，牢牢把握了整治工作主动权。启动东风湖新区治理与开发，马壕污水处理厂二期、沿湖截污干管、湖东路、上湖景观带等快速推进，城市内湖水环境持续改善。全面推行“河长制”，市县乡村四级河长制实现全覆盖。强力推进中央环保督察问题整改。主动适应环保新要求，从严从实整改中央环保督察反馈的突出问题，中心城区完成黑臭水体整治20处，关停砂石堆场44处，取缔粘土砖窑87家，退养洞庭湖区养殖场2513户79.8万平方米，君山公园后湖和采桑湖生态修复、黄盖湖网箱养殖取缔、环湖生活垃圾堆放点清理等16项中央环保督察年度整改任务完成销号，华容河水环境整治、工业园区污水处理设施建设等有序推进。同时，统筹推进“海绵城市”试点、城市污水管网建设和“乔木进城”三年行动，岳阳成功入选首批全国气候适应性城市建设试点。岳阳大江大湖的特色，既是生态资源优势，更是生态环保压力，在中央环保督察这场“大考”中，我们思想认识前所未有，付出努力前所未有，工作成效前所未有，全市上下以“保护青山绿水”的历史责任和“建功必须有我”的使命担当，吹响了保护生态环境的“集结号”，打响了环保问题整改的“歼灭战”，美丽岳阳的底色更加鲜明、更加靓丽！人民生活得到明显改善。坚持促发展与惠民生并重，加快释放民生红利，20项27件省市实事全面完成，城乡居民人均可支配收入分别达30025元和14234元，全面小康实现程度提高到96%，人民群众幸福感、获得感进一步增强。脱贫攻坚方面：强力推进脱贫攻坚大会战，坚持以“一超过两不愁三保障”为重点，实施易地扶贫搬迁项目29个，7002户贫困户喜迁新居，1.2万贫困户享受危房改造政策；全市贫困村种养产业、光伏产业村级覆盖率分别达92.4%和98.8%；新增扶贫小额信贷6.2亿元；贫困人口实现就业近2万人；纳入社保兜底保障对象1.8万人；发放教育助学资金1.4亿元；“三个一批”健康扶贫政策全面落实。全市6.6万人摆脱贫困，187个村脱贫出列，贫困发生率由4.29%下降至2.29%，交出了一张优异的“成绩单”。防汛救灾方面：全市上下众志成城、严防死守，夺取了防汛救灾的全面胜利，奋力打赢了全省汛情最严峻、最复杂、最危急的湘阴沙田垸保卫战，经受住了严重洪涝灾害的历史考验，得到了省委、省政府的高度肯定；在灾害特别严重的平江、汨罗、临湘、岳阳县等地，积极开展救灾补损和灾后重建，确保了大灾之年群众生产生活没有大震荡。“两改”工作方面：中心城区“十大片区”征拆基本清零，2017年新启动55个棚改项目，超额完成省定目标，5000套限价商品房全面开工，2万多户市民群众摆脱“蜗居”历史；300个农村规划集中建房点开工203个，建成103个，竣工6875户，惠及3.5万农民群众，农村“有新房无新村”的现状正在加快改变。社会事业方面：教育事业繁荣发展，中心城区中小学校“六建六扩”扎实推进，市十六中、市十八中、北港小学等建成投入使用，岳阳雅礼、湘一南湖等优质民办学校布局岳阳，全年新建中小学校51所、农村公办幼儿园17所，改薄学校785所，广大群众反映强烈的“大班额”问题正在有效化解。岳阳选手夺得全运会摔跤冠军，实现了我市全运会金牌“零”的突破。文化惠民工程扎实推进，市图书馆新馆主体工程完工，村级综合文化服务中心覆盖率达84%，群众性文体活动更加丰富多彩。“健康岳阳”建设深入推进，加快医疗资源布局调整，市妇女儿童医院、市中医院基本医疗大楼、市二医院全科医生培养大楼等加快建设，建成医联体4个，2.6万残疾人享受精准康复服务。农村地区殡葬改革持续深化。社会保障提标扩面，城乡低保标准人均每年分别提高到5280元和3120元，企业退休职工养老金人均每月提高到2061元；新增城镇就业5.4万人。社会治理方面：安全生产、综治维稳、信访工作进一步加强，社会大局和谐稳定，十九大安保维稳工作被省公安厅通令嘉奖。出台史上最严禁炮令，社会反响良好。禁拆治违工作经验、“12345+110+网格化”社会治理新模式在全国推介，岳阳成功蝉联全国文明城市，特别是在历经8年创建之后，2017年岳阳成功摘得“全国社会治安综合治理优秀市”的金字招牌。总体来看，这一年是岳阳近年来棚改力度最大的一年，是建成中小学校最多的一年，是医疗资源扩张最快的一年，岳阳人民享有的民生“礼包”越来越多、越来越大！民主法制建设取得长足进步。主动接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，配合市人大常委会出台《岳阳历史文化名城保护条例》《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》，开启了岳阳地方立法的新篇章；承办人大代表建议和政协提案497件，办结率、满意率分别达100%和99.8%。坚持依法行政，修订完善“岳阳市政府工作规则”，严格落实“两清单两目录”，系统制定政府债务防控、融资平台管理、土地挂牌出让、工程项目监管等规范性文件，不断扎紧行政权力运行的制度“篱笆”，做到了既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。大力简政放权，推行“两集中两到位”，行政审批事项减少到170项，精简55.6%；推进“互联网+政务服务”，市政府政务服务中心获“全国优秀政务大厅精细管理创新奖”，总分居全国第3位，成为全省唯一获此殊荣的市州；12345热线全面扩容，38条非紧急类政府服务热线成功整合为“一号通”。顺利完成村（居）“两委”换届选举，全面完成农村综合服务平台建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争，推行“互联网+监督”，扩大了公众参与面；开展“吃空饷”专项治理，取得了阶段性成效。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，大力弘扬岳阳“四种精神”，坚定不移地反“四风”、正行风，积极开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项行动，推行“婚事新办、丧事简办、其他事项不办”，倡导形成勤俭节约、文明健康的社会新风尚，中央电视台《新闻联播》栏目向全国予以推介。其他各项事业繁荣发展，国防动员、武警、消防、人防等工作实现了新进步；统计、史志、档案、国安、保密、老干老龄、民族宗教、科协、气象、联络接待、公积金、移民、烟草、石油、盐业、邮政、通信等工作取得了新成绩；工会、共青团、妇联、侨联、工商联、台办、贸促及各民主党派、无党派人士等工作作出了新贡献。过去一年，岳阳面临的挑战比预料的大，但收获的成果比预想的多，办成了一些大事，解决了不少难题，有的是多年想办而没有办成、多年想解决而没有解决的，岳阳加快发展谋篇布局的架势已经拉开，赶超跨越的态势正在形成，成绩来之不易，人民有目共睹。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。特别是广大干部群众，大力弘扬不怕困难、不畏艰辛、不甘人后的拼搏精神，广大公职人员始终保持冲锋陷阵、一线作战、大干快上的工作状态，以爬坡过坎、攻坚克难、负重奋进的昂扬锐气，顶住压力加油干，励精图治抓发展，一年来大家工作都非常辛苦，付出了很多努力，流下了很多汗水，作出了很多牺牲，这一点市委、市政府是高度认可的，也是充分肯定的！实践证明：我们的队伍是一支顾全大局、维护整体的队伍，是一支勇于担当、乐于奉献的队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍！只要我们全市一盘棋、上下一条心、拧成一股绳，任何困难都压不垮岳阳人民的脊梁，任何挫折都摧不毁岳阳人民的意志，任何险阻都挡不住岳阳人民前进的脚步！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有参与和支持岳阳改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去一年，尽管我们付出了很多努力，但由于“两厂”停产检修和遭受严重洪涝灾害，加之我们主动适应环保新要求，加快淘汰落后产能，坚决关停清理了204家不达标规模企业，部分经济指标没有达到年初目标，但如果剔除这些因素的影响，我市年初确定的目标是可以实现的。一方面，这说明了我们对2017年发展形势估计还不充分，把握还不精准；另一方面，这也是岳阳发展过程中一种特殊性、阶段性、暂时性现象，只要我们正确应对，岳阳经济社会发展长期向好的基本面是不会改变的。在充分肯定过来工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。当前，岳阳发展周期性矛盾和结构性矛盾相互叠加，短期性问题和长期性问题彼此交织，经济形势仍然复杂，工作压力仍然较大：一是新增长极建设后劲还不够强，重大产业项目、优质民营企业、开放型经济主体总量仍然偏少；二是经济质量和效益还不够高，产业结构不优、地方财力不强、县域经济不强等短板仍然存在；三是城乡发展还不够平衡，基础设施建设、社会保障体系、公共服务体系差距仍然较大；四是各类风险隐患还比较多，生态治理、安全生产、信访维稳和政府债务、金融风险化解等压力仍然存在；五是干部作风建设还有待加强，少数干部法纪红线意识、廉政底线意识仍需进一步提高，反“四风”、转作风仍需进一步从严从实等等。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。2018年：向着新增长极建设宏伟目标坚实迈进2018年，既是我市贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是完成脱贫攻坚任务的决战之年。中国特色社会主义进入新时代，必然赋予新使命、开启新征程；岳阳新增长极建设站在新起点，必须顺应新形势、把握新要求。全市上下要牢固树立新的发展理念，切实转变工作思路，坚定不移推进湖南发展新增长极建设，确保岳阳在建设富饶美丽幸福新湖南的宏伟征程中走在前列、多作贡献。我们要更加注重质量效益，坚决淡化速度情结。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。各级各部门必须把提高经济质量和效益摆在更加突出的位置，坚持扩总量与优存量并重，保持稳增长与调结构平衡，不断巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能，全力推动高质量发展，努力实现调速不减势、量增质更优。我们要更加注重创新引领，坚决打破惯性思维。中央持续加大“去杠杆”力度，信贷投放渠道收窄，“拼投入”“铺摊子”“摊大饼”的传统增长模式已经难以为继。各级各部门要坚定不移实施创新引领战略，把人才作为创新的第一资源，统筹推进以科技创新为核心的全面创新，努力推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变、从外延式增长向内涵式发展转变。我们要更加注重生态优先，坚决克服路径依赖。岳阳资源环境约束日益趋紧，生态保护压力日益加大，传统的粗放型增长路子只会越走越窄。各级各部门要正确处理好经济发展与环境保护的关系，切实强化“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决不上“高污染、高消耗”的项目，坚决不走“先污染、后治理”的老路，为岳阳留住青山绿水、留下蓝天白云。我们要更加注重为民利民，坚决防止政绩偏差。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。各级各部门要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，把民情民意作为政府工作的“风向标”，坚持从群众呼声最强烈的事情抓起、愿望最迫切的事情办起，努力把更多的财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量，真正让岳阳成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的民生福地！2018年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深入实施创新引领开放崛起战略，强力推进“四大会战”，加快建设国家区域性中心城市，加快全面建成小康社会，在新增长极建设宏伟征程中迈出更加坚实的步伐。2018年全市经济社会发展目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长13%；规模工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；一般公共预算收入增长9%；居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格指数涨幅控制在2%以内。主要任务是： 一、坚持经济提质提效，打造岳阳发展的“升级版”建设现代化经济体系是岳阳经济发展的时代主题。我们要按照省委、省政府的部署，积极开展“产业项目建设年”行动，把“质量第 一、效益优先”摆在更加突出的位置，着力增强岳阳经济质量优势。落实“园区十条”，做强工业经济。工业强则园区强、园区强经济强。岳阳要稳固湖南第二经济强市的地位，必须依靠大工业、大园区作支撑。我们要进一步树牢“工业强市、园区兴工、项目立园”的发展理念，强力推进园区建设大会战，严格落实“园区十条”，以工业经济的先行突破带动市域经济的整体提升，在现有2个千亿园区的基础上，力争到2020年，技工贸总收入过1000亿元的园区再增加1个以上、500―1000亿元的园区达到3个以上。要坚持项目立园，持续推进产业招商。经开区、城陵矶新港区、绿色化工产业园3个重点园区，每年至少要引进一个10亿元以上的工业项目；其他7个省级以上园区，每年至少要引进一个5亿元以上的工业项目，全市全年要引进亿元以上产业项目100个以上，没有完成产业招商任务的严格实行“一票否决”。我们要牢牢抓住战略性产业项目不放手，实行市级领导“一对一”盯项目制度，力争三鼎集团己内酰胺、中国邮航速递物流、岳阳市电子产业园等10个战略性项目尽快落地开工；同时，加快推进350万吨化工型炼油等重大项目，以大项目支撑园区大发展。要坚持园区兴工，持续提高园区质量。坚定不移走“特色化”“差异化”的产业园区发展路子，鼓励引导各园区结合自身资源禀赋和实际情况，重点发展2―3个特色鲜明、走势强劲、集群发展的主导产业，加快引进一批关联度高、配套性强的上下游企业，进一步提高园区优势产业集聚度，推动产业园区由“小而散”向“大而强”转变。要坚持工业强市，持续推动产业升级。做大做强优势产业，依托“两厂”产品和技术优势，加快东方雨虹二期、10万吨丁二烯、5万吨SEBS等项目建设，推动石化产业优势优先发展。培育发展新兴产业，突出抓好哈工大机器人、经卓新材料、数博环球、科伦研究院三期、中樱汽车等项目建设，推动装备制造、生物医药、军民融合、节能环保等新兴产业加快发展，力争新兴产业增加值占比提高2个百分点以上。升级改造传统产业，加快和润粮油、九鼎产业园、泰格林纸改扩建、中储粮油脂基地、石膏建材产业园等项目建设，进一步提高食品、饲料、建材等产品的附加值。要通过几年持续不断的努力，以点对点的招商、硬碰硬的考核、实打实的项目，推动工业转型升级，推动园区提质扩张，推动岳阳由工业大市向工业强市坚实迈进。落实“开放十条”，做大港口经济。开放是岳阳发展的潜力所在、希望所在，岳阳开放的大门只能越打越开，开放的步子只能越迈越大。我们要主动融入“一带一路”和长江经济带建设，继续推进港口建设大会战，严格执行“开放十条”，加快建设全国现代物流创新发展城市、长江中游交通物流枢纽城市，确保岳阳在全省开放崛起战略中“打头阵”“当先锋”。突出抓好城陵矶新港二期和综保区二期建设，推进长江、湘江航道疏浚和口岸外贸联检锚地建设，建成运营岳阳三荷机场，加快空港产业园建设，尽快形成“双港驱动”发展的新格局。突出抓好中国（湖南）自由贸易试验区申报跟进工作，尽快将岳阳申报片区建成“准自贸区”，加快推进白杨湖总部经济港、湘欧快线国际货运班列站点、跨境电商等开放平台建设，积极申报进境水果指定口岸，全面提升岳阳开放平台优势；继续深化与上港集团合作，引导进出境货物从城陵矶口岸进出，力争集装箱吞吐量达到45万标箱。突出抓好长江沿线、湘江内河等港口岸线资源整合，优化拓展国际直达航线，加快推进多式联运示范项目建设。深入落实“千亿物流产业行动方案”，做大做强海吉星农产品物流园、中粮物流产业园、临港国际汽车城等物流园区，着力引进一批外向型企业沿江沿港布局，培育壮大一批5A级物流企业，尽快把物流业打造成为我市第三个千亿产业。落实“非公十条”，做优民营经济。深入开展企业降成本行动，坚决兑现“非公十条”，以政策“杠杆”撬动民营经济加速扩张。继续实施30家重点民营企业帮扶行动，下定决心帮助民营企业减负减荷、减压减困，推动民营企业轻装上阵、轻松前行。组织实施“岳商回归”工程，继续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，大力引进一批寓外乡友投资岳阳。积极稳妥处置“僵尸企业”，加快盘活存量用地，最大限度引导资源要素向成长性好、带动性强的优质企业配置。鼓励支持民营资本加快进入现代服务业领域，大力培育工业设计、电商物流、服务外包等生产性服务业；加快发展全域旅游、文化创意、娱乐休闲、健康养老等生活性服务业，为民营企业发展拓展更多的空间、开辟更大的天地。我们要努力营造企业家健康成长的环境，大力弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，坚决拆除市场准入的“门槛石”，坚决破除政务服务的“玻璃门”，坚决扫除行政审批的“中梗阻”，坚决清除项目建设的“拦路虎”，切实解除企业家的“后顾之忧”，稳定企业家投资和经营预期，让企业家在岳阳放心投资、舒心创业、安心发展。我们也希望广大客商更多关注岳阳、了解岳阳、投资岳阳，在岳阳觅得更多商机、成就更大梦想！落实“金融十条”，做实实体经济。经济发展的根基在实体、在产业。要严格落实市委、市政府即将出台的《关于加快实体经济发展的若干意见》，把发展经济的着力点放到实体经济上来。以“金融十条”为抓手，精准对接“四大会战”和9大优势产业，推动金融回归服务实体经济的本源，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。积极发展现代金融，加快资产资本化、资本证券化，推进企业上市和股权挂牌，提高直接融资比重。大力培育各类金融机构，引进1―2家股份制商业银行。拓宽保险服务领域，积极发展巨灾保险、农业保险、责任保险和商业养老保险，加快构建多层次、广覆盖的民生保险体系。 二、坚持项目为重为要，牵住岳阳发展的“牛鼻子”项目建设是经济发展的重要抓手。我们抓发展首先必须抓项目，要在抓好重大产业项目建设的同时，加快推进基础设施项目建设，以大项目带动大投资、推动大发展，以一个一个的项目筑起岳阳新增长极建设的“万丈高楼”。狠抓交通项目建设。深入推进交通建设大会战，进一步完善综合立体交通运输体系。扎实做好常岳九铁路、松杨湖铁路专用线等前期工作；配合抓好岳望高速建设，加快推进平益高速、城陵矶高速、杭瑞高速金凤桥连接线建设；升级改造S308南江至龙湾段公路、S210汨杨公路，建成运营G536汨罗段改线、长康南路等干线公路，力争新增二级以上干线公路100公里；运用市场手段，引进民营资本参与G107改线提质工程，全方位打造外部配套成环、内部纵横成网的大交通格局。狠抓水利项目建设。全面推进“9936”工程，着力补齐水利设施“短板”。提高水利防汛抗灾保障能力，突出抓好重点垸堤防加固，完成83座小型病险水库除险加固，着力夯实水利防汛保安基础；提高水利生态涵养保障能力，加快推进黄盖湖综合治理、梅溪港河治理、华洪运河长江补水工程、黄梅港河修复、南湖电排站扩容改造等项目建设，切实改善河湖水体环境；提高水利农田灌溉保障能力，实施洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄专项行动，清淤大中型渠道622条1417公里，确保农田灌溉“水到渠成”；提高水利安全饮水保障能力，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率，为岳阳人民生产生活构建一道放得心、靠得住的水利“保障网”。狠抓能源项目建设。要加快推进平江抽水蓄能电站、华电平江电厂、神华国华岳阳电厂等重大能源项目建设；全面推进农网升级改造，加快7个重点输变电工程建设，新增水电装机容量3600千瓦；大力推进光伏发电和风能、生物质能利用，进一步提高能源供应保障能力，加快建设现代能源体系。同时，统筹推进信息基础设施建设，推动岳阳向“5G时代”“互联网+”时代加速迈进。 三、坚持城乡互促互融，构建岳阳发展的“新格局”统筹城乡发展是解决发展不平衡不充分问题的有效抓手。我们要坚定不移走城乡融合发展的路子，坚定不移实施乡村振兴战略，加速加力推进城乡一体化。加快构建大岳阳城市圈。当前，岳阳正处在城镇化中期阶段，城市发展仍处在上升通道，我们要认真抓好顶层设计，在科学划定城市开发边界控制线的同时，按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，着力提高“大岳阳城市圈”在全市经济社会发展中的首位度，加快建设国家区域性中心城市。稳步拓展城市空间。围绕打造200万人大城市圈目标，加快构建“1+4+2”城市组团。全方位拉开城市“骨架”，强力推进北环线、西环线、联港路、求索西路延伸段建设，确保建成奇康路、汴河园路等一批交通要道，尽快形成中心城区30分钟交通圈。加快提升城市品位。加大城市“双修”力度，科学把握城市棚改规模、力度和节奏，统筹抓好棚改片区规划、招商与建设，全面推进杨树塘、四化建、天灯咀、刘山庙和洞庭新城、高铁新城等重点棚改片区建设，力争把一个一个的城市“棚户区”打造成为城市“精品区”。突出抓好东风湖新区开发与建设，坚持“治理与开发相结合”，按照“生态、高端、现代、时尚”的定位和“生态优先、产城融合”的要求，尽快将其打造成为岳阳城建的新标杆、岳阳城市的新名片。同时，切实抓好“海绵城市”试点，加快推进地下综合管廊建设，继续实施“城市污水管网建设三年行动方案”，统筹城市地上与地下建设，使城市既有“面子”，又有“里子”。严格执行城市规划。发挥规划的战略引领和刚性管控作用，切实抓好“岳阳市城市总体规划”修编，城市规划与建设要坚持“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”，坚决做到不推山、不填湖、不毁绿，不破坏城市年轮、不损害城市文物、不改变城市风貌，最大限度彰显岳阳城市的文化元素、生态要素与和谐因素，让岳阳这座古老而又现代的城市，真正成为岳阳人民的骄傲与自豪！推进县城城镇扩容提质。要坚持新城扩容与旧城提质、硬件建设与软件建设“两手抓”，每个县城既要适度拓展新城区，又要提质改造老街区，还要统筹抓好城区道路、星级酒店、休闲广场、教育医疗等服务设施，以及绿化、亮化、美化、净化等配套设施建设，全面提高县城品质和服务承载能力。坚持把城镇作为统筹城乡发展的重要节点来抓，在抓好16个国家重点镇建设与发展的同时，每个县还要重点抓好2―3个小城镇建设，着力打造一批旅游型、边贸型、加工型等特色小镇，让更多的特色镇穿点成线、串联成珠，整体提升岳阳城镇的品质与品位。大力实施乡村振兴战略。全面建成小康社会最大的短板在农村。任何时候我们都要坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村振兴战略落地见效。加快发展现代农业。坚持以农民增收为核心，推动农业从增产导向向提质导向转变，突出抓好屈原和华容国家现代农业示范区、洞庭湖绿色食品产业园、台湾农民创业园等农业园区建设，培育发展岳阳黄茶、平江豆干、华容芥菜、汨罗粽子、洞庭小龙虾等地域特色产业。坚持以土地流转为抓手，完善承包地“三权”分置制度，鼓励工商资本下乡村，引导企业主体进农村，以规模化、集约化、企业化方式参与农业生产和农村发展；加快培育一批新型农业经营主体，大力发展多种形式的适度规模经营，积极推进田园综合体建设，促进农村一二三产业深度融合发展。加快建设美丽乡村。目前，我市农村大量存在空心房、危旧房和杂房，既影响农村形象，又占用土地资源，还影响生态环境。2018年，要在全市部署开展农村“空心房”集中整治行动，通过盘活农村土地资源，推动规范村民建房、农村集中建房由点到面、整域推进，新建成30栋以上集中建房点100个以上；突出抓好农村公路提质改造、危桥改造和安防工程建设，加快改造通组公路；突出抓好农村环境治理，以实施农村“厕所革命”为重点，深入推进乡村“清洁工程”。要通过几年坚持不懈的努力，力争岳阳美丽乡村建设进入全省、全国先进行列。加快提升乡村文明。继续开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项行动，加快农家书屋、农民健身工程等阵地建设，丰富群众精神文化生活。健全农业社会化服务体系和乡村治理体系，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要通过不懈的努力，真正让农业更有奔头、农村更有吸引力、农民更有尊荣感！坚持改革落地落细，增强岳阳发展的“驱动力”改革是破解发展难题的“金钥匙”。2018年是改革开放40周年，改革已进入攻坚期，我们要敢涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决将改革进行到底。全面深化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，突出提高供给体系质量这个主攻方向，统筹抓好各项改革任务落地。深化经济体制改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，大力培育新动能，大力降低实体经济成本和制度性交易成本。稳步推进商事制度改革，完成“放管服”改革试点任务；加强财税体制改革，实施绩效管理，完善现代财政制度；实施市场准入负面清单管理模式，继续精简负面清单；加快建立现代企业制度，切实抓好国企“三供一业”和社会职能分离移交工作；推进统计管理体制改革，认真组织开展第四次全国经济普查。深化行政体制改革。继续大力简政放权，加快转变政府职能；推进事业单位改革，促进政事分开、事企分开、管办分离。深化农村综合改革。突出抓好农村土地制度、集体产权制度改革，加大屈原农村改革集中区创建力度，加快君山垦区改革发展，确保成功创建深化供销合作社综合改革示范市。实施创新引领。坚持创造性转化、创新性发展，把创新摆在发展全局的核心位置、作为引领发展的第一动力，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展方式。强化科技创新，加快创建临港国家高新区，新建一批国家级和省级工程技术研究中心、院士工作站等创新平台，新增高新技术企业50家。继续实施“巴陵人才工程”和“四海揽才”计划。大力推进创新创业，鼓励更多的社会主体投身创新创业，在巴陵大地掀起万众创新、大众创业的新热潮。 五、坚持生态严管严治，守住岳阳发展的“生命线”建设生态文明是永续发展的千年大计。我们要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹山水林田湖草系统治理，推动生态环境总体改善，促进人与自然和谐共处。加强水体污染防治。坚决落实国家“水十条”，实施最严格的水资源管理制度，全面执行“河长巡河工作方案”，严格实行“一河一策”，强化各级河长目标管理、巡河督查和责任落实，倒逼河长制落地见效。扎实抓好湘江保护和治理省“一号重点工程”、洞庭湖生态环境专项整治“三年行动计划”，加快城区、重点乡镇、工业园区污水处理设施建设，巩固提升大江大湖整治成果。大力推进“一河三湖”及南湖、王家河、汨罗江、新墙河等重点河湖综合整治，加强铁山水库、金凤水库等重点饮用水源地保护，加快完成黑臭水体治理任务，全面改善流域生态环境，还河湖一片安澜，还群众一泓净水。加强土壤污染防治。坚决落实国家“土十条”，积极实施土壤环境保护工程。突出抓好洞庭湖湿地生态保护和修复，探索推行湿地生态效益补偿试点、湘江流域退耕还林还湿试点，提高湿地生态涵养功能。突出抓好原桃林铅锌矿及周边地区、岳阳县新开钒矿区等重金属污染防治，加强重化工企业、固废填埋场、废弃物堆场等重点部位监管，加快静脉产业园建设，着力恢复土壤结构和功能。突出抓好农业面源污染治理，实施化肥农药“零增长”行动，严格农业生产全过程环境监管，坚决管好岳阳每一寸土地。加强大气污染防治。坚决落实国家“大气十条”，持续实施大气污染防治行动，全力打赢蓝天保卫战。深入开展加油站油气回收、砖瓦行业污染、餐饮行业油烟污染三大专项整治行动，严格实施燃煤锅炉清洁能源改造，加快淘汰燃煤小锅炉；全面实行城区禁炮，狠抓建筑、道路、交通扬尘污染治理；大力推广新能源汽车；启动大规模国土绿化行动，继续推进“乔木进城”三年行动，打造更多城市“氧吧”，让“岳阳绿”成为我们城市的鲜明底色，让“岳阳蓝”成为我们城市的靓丽名片，让“岳阳人”可以惬意自由深呼吸！ 六、坚持风险联防联控，筑牢岳阳发展的“防火墙”风险防控是一项底线工作。我们要牢固树立忧患意识，切实增强工作的预见性、预警性，注重解决源头性、基础性问题，确保社会长治久安，确保人民安居乐业。严格防控金融债务风险。狠抓金融生态整治，加快诚信体系建设，严厉打击恶意逃废金融债务行为，严肃处置民间非法集资行为，突出抓好公职人员参与非法集资专项整治，确保不发生系统性、区域性金融风险。狠抓政府债务风险防控，主动转变发展思路，正确处理好上项目、抓发展与防风险、化债务的关系，充分运用市场手段破解项目融资难题。严禁新上超出财政实际承受能力的“高大上”项目，严禁新上非必要性、非紧迫性、非公益性的“功利型”项目，坚决防止盲目举债建设，坚决杜绝大手大脚花钱，坚决严控政府债务率。严格防控安全生产风险。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格强化党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。加强安全生产监管，实施安全生产有奖举报制度，组织开展安全生产隐患大排查大整治，突出抓好道路交通、危化物品、公共场所等重点领域安全监管，严格执行安全生产“八个断然措施”，坚决杜绝重特大安全事故发生。严格防控社会稳定风险。发展是硬道理，稳定也是硬道理，我们要坚持发展和稳定“两手抓、两手硬”。提高社会治理能力，推行“12345+110+网格化”社会治理新模式，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强社会治安防控，严厉打击暴力性、侵财性、团伙性和涉毒、涉黑、涉恶、涉赌等各类违法犯罪行为；组织开展信访“三无单位”创建活动，加大信访积案化解力度。通过织牢织密社会治理“保障网”，压紧压实社会安全“稳压器”，进一步提升岳阳城市的和谐指数、幸福指数。 七、坚持成果共建共享，提高岳阳发展的“普惠度”改善民生是最大的政绩。我们要更加注重在发展中补齐民生短板、托住民生底线，让广大人民群众平等享有更多的发展成果。强力推进脱贫攻坚。消除贫困既是我们的庄严承诺，更是我们的历史责任，离目标越近越要保持定力、加速冲刺。深入推进脱贫攻坚大会战，严格落实中央“五个一批”“六个精准”“七个强化”等工作要求。进一步抓好易地搬迁、产业扶贫、政策兜底、基础建设等“十大行动”，持续提高贫困地区、贫困群众自我发展的内生能力，加快攻克深度贫困堡垒；进一步严格扶贫资金监管，对扶贫资金核发、使用、管理进行全时段监管，确保每一分钱都用在“刀刃上”；进一步探索建立稳定脱贫的长效机制，既防“拖延病”，又防“急躁症”，既不降低标准，也不吊高胃口；进一步强化各级党政一把手、属地单位、村支“两委”、驻村扶贫队等扶贫责任，继续实行“三走访三签字”，做到逐户销号、脱贫到人、群众认账。确保2018年平江县顺利“摘帽”、109个贫困村整体退出、综合贫困发生率降到2%以下，坚决做到脱真贫、真脱贫。全面繁荣社会事业。坚持教育优先，继续抓好中心城区中小学校“六建六扩”，加快推进中小学幼儿园规划建设，促进城乡义务教育一体化；深化职业院校产教融合、校企合作；推动学前教育、特殊教育、民办教育等有序发展。推进健康岳阳建设，加快整合市一医院与市三医院，抓好市妇女儿童医院、市中医院基本医疗大楼、市二医院全科医生培养大楼建设；深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加快医联体建设。严格按照“四个最严”要求狠抓食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。加快老龄事业和产业发展，扎实推进全国第二批居家和社区养老服务改革试点。广泛开展全民健身运动。深化国家公共文化服务体系示范区建设，积极实施“文化惠民工程”和“文化名家工程”，为岳阳人民提供更加丰富的“精神食粮”。认真办好民生实事。实施积极的就业政策，新增城镇就业5.2万人、创业主体2.8万个。坚持住房的居住属性，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，全面推进“五个5”惠民工程，稳定房地产市场信心和预期，坚决将市场房价控制在合理区间。积极构建中心城区入学、医疗、休闲、办证、警务“五个一公里”公共服务圈，让市民在“家门口”享受更多、更好、更便捷的公共服务。建成义务教育标准化教学点62个、农村公办幼儿园18所。加强基层综合文化服务中心建设，确保覆盖率达到100%。加大严重低洼渍水地段整治、农贸市场改造力度。加快公共停车场、停车泊位、人行天桥、地下人行通道建设。实施全民参保登记计划，稳步提高最低生活保障和特困供养标准，做好被征地农民社会保障工作。完成全年目标任务，必须切实加强政府自身建设。我们将始终保持绝对忠诚的政治本色。大力弘扬平江起义革命精神，以举办平江起义90周年纪念活动为契机，进一步坚定理想信念和政治立场。着力强化“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同、理性认同和实践认同，一步一个脚印走好新时代岳阳发展的“长征路”。始终保持一心为民的公仆本色。大力弘扬忧乐精神，积极践行“以人民为中心”的发展理念，把人心向背作为最大的政治，多干顺民心、合民意的事，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”；多干打基础、利长远的事，坚决不搞急功近利的“短期行为”；多干求实效、出实绩的事，坚决不搞哗众取宠的“虚假政绩”，以脚踏实地的工作作风和业绩，赢得广大群众的信任和拥护。始终保持实干担当的先锋本色。大力弘扬求索精神，继续苦干实干加油干，在推动岳阳发展上，坚持实事求是，不喊脱离实际的“口号”；坚持开拓创新，不走因循守旧的“老路”；坚持较真碰硬，不打推诿回避的“太极”；坚持尽职尽责，不当坐而论道的“看客”，说了的坚决做到，定了的坚决执行，真正让责任上肩，把担子担硬，将工作做实。始终保持公而忘私的奉献本色。大力弘扬骆驼精神，牢记“党员干部身份是公职公仆、职责是公务公干、维护的是公利公益”。紧紧围绕一个“公”字开展工作、推动发展，自觉做到公权为民、公正处事，切实做到奉公守法、秉公执法，积极做到克己奉公、夙夜在公，与全市人民一道协力同心、砥砺奋进，努力将岳阳的美好蓝图变成美丽现实。始终保持清正在心的清廉本色。严格执行中央“八项规定”及实施细则精神，坚定不移地反“四风”、转作风、正行风，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，全面强化重点领域、关键环节和要害岗位监管，严格做到多“设防”、不“撤防”，知敬畏、守底线，以清廉形象凝聚起岳阳新增长极建设的磅礴力量。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳阳市委坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，为全面建成小康社会、加快建设湖南发展新增长极而努力奋斗！附件：注释“四大会战”：即园区建设大会战、交通建设大会战、港口建设大会战和脱贫攻坚大会战。“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”：即沟渠塘坝清淤增蓄、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重点工业污染源排查整治五大专项行动。“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“海绵城市”：即将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源利用和生态环境保护。“一超过两不愁三保障”：即贫困家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准，扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。“三个一批”健康扶贫政策：即实施“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”政策。改薄学校：即农村义务教育薄弱学校改造。“两清单两目录”：即政府工作部门权力清单、责任清单和外商投资准入目录、核准的投资项目目录。“两集中两到位”：即部门审批服务职能向一个科室集中，部门行政审批事务科室向政务服务中心集中，部门行政审批服务事项进驻政务服务中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。“两学一做”：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。岳阳“四种精神”：即求索精神、忧乐精神、骆驼精神和平江起义革命精神。“9936”：即防洪保安、水系连通、生态水利、泵站涵闸建设、水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、小型农田水利、水毁工程修复等9类水利工程，钱粮湖垸分洪闸工程等9大市级重点工程，完成水利建设投资36亿元。“1+4+2”城市组团：即以中心城区为核心圈，以经开区、南湖新区、云溪区、君山区为内圈，以临湘市、岳阳县为外圈的城市组团。“一河三湖”：即华容河、芭蕉湖、东风湖、松杨湖。“八个断然措施”：即必须牢固树立安全生产红线意识、必须坚决落实停产整改措施、必须全力打赢整顿关闭攻坚战、必须严管重罚强化“打非治违”、必须加快建立隐患排查治理体系、必须强化媒体曝光和社会监督、必须强化问责“打到痛处”、必须加强安全生产工作的组织领导。

  2025-07-27

• 【云溪区招商】云溪区政企联动保生产 驻区央企防疫期间稳运行

  在疫情防控的关键阶段，岳阳市云溪区通过精准施策和高效服务，实现了驻区央企生产运营与疫情防控的双统筹。作为区域招商引资的重要成果，巴陵石化和长炼等央企在特殊时期持续稳定生产，为全国能源供应和医疗物资保障提供了有力支撑。云溪区通过建立厂地协同机制，解决原料运输、人员管控等难题，展现了特殊时期政企合作的典范。 一、建立联防联控机制筑牢安全屏障 面对突发公共卫生事件，云溪区将驻区央企纳入全区统一防控体系，对近6万名工人及家属实施分级分类管理。重点针对湖北往来人员、密切接触者等三类高风险群体，采取医院隔离、集中观察、居家监测等差异化措施，实现人员精准管控。同时成立专项工作组，24小时对接企业需求，确保防疫措施与生产调度无缝衔接。 二、打通供应链堵点保障生产稳定 针对企业反映的原料运输难题，云溪区应急指挥部启动快速响应机制。为长炼热电部协调煤炭运输通道，确保兴达码头至厂区的供应链畅通；协助巴陵石化办理跨市通行证，解决临湘石灰石运输的燃眉之急。通过建立绿色通道制度，累计处理各类生产保障问题14项，使两家企业原油日加工量稳定在4000吨以上，医用双氧水等关键物资产能保持满负荷运转。 三、强化物资支援传递政企温度 疫情防控期间，云溪区组织专班为央企提供生活物资配送、环境消杀等配套服务。相关企业主动回馈社会，向岳阳市应急指挥部捐赠价值数万元的生活保障物资，形成厂地互助的良性循环。区政府还协调周边农产品基地直供企业食堂，既解决农户滞销问题，又保障了员工生活所需。 四、构建长效机制优化营商环境 此次特殊时期的合作实践，为云溪区深化政企协作积累了宝贵经验。当地正将临时应急措施转化为常态化服务机制，通过建立产业链预警平台、完善物流保障预案等措施，持续提升对驻区央企的全周期服务水平。这种"政府主导+企业参与"的协同模式，不仅强化了区域经济韧性，也为后续招商引资树立了口碑标杆。 在统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，云溪区用实际成效印证了"保市场主体就是保发展根基"的理念。通过制度创新和服务升级，当地实现了重点企业零停产、安全生产零事故的双重目标，为特殊时期稳定工业经济运行提供了可复制的区域样本。

  2025-07-26

• 【岳阳招商】岳阳城陵矶港平行进口汽车规模加速扩张

  在湖南对接粤港澳大湾区的经贸合作背景下，岳阳城陵矶港通过招商引资成功签约7个平行进口汽车项目，新增进口量4500台。作为国家级汽车平行进口试点口岸，该港正加速形成"采全球、卖全国"的贸易格局，依托综保区政策优势推动汽车进口量实现跨越式增长。 一、政策红利释放试点口岸潜力 岳阳城陵矶港获批国家汽车平行进口综合试点口岸后，迅速吸引天津、上海等地贸易商入驻。综保区"保税仓储"功能显著降低企业资金占用成本，使终端售价较传统渠道降低约10%。这种"厂家直销"模式打破了区域代理垄断，为消费者提供更高性价比的购车选择。 二、多元车型满足市场需求 目前经城陵矶口岸进口的车辆已覆盖国内热销前十名品牌，形成豪华轿车、SUV、商务车等全品类供应体系。港口配套建设的整车检测实验室可完成PDI检测、3C认证等全流程服务，确保车辆符合国家标准。完备的产业链服务使该口岸单台车通关时间缩短至48小时内。 三、物流枢纽优势凸显 岳阳城陵矶港依托长江黄金水道，构建了江海联运、铁水联运的多式联运体系。进口汽车可通过水路直达重庆、武汉等内陆城市，物流成本较陆运降低30%。港口扩建的5万平方米汽车专用堆场，年周转能力达3万台，为规模扩张提供硬件支撑。 四、双循环格局下的发展蓝图 按照规划，该口岸将打造集采购、检测、展销、金融于一体的汽车贸易生态圈。已建成的进口汽车展示中心面积超1万平方米，未来还将拓展二手车出口业务。通过联动粤港澳大湾区资源，岳阳正培育贯通国际国内两个市场的汽车贸易新高地。 随着通关便利化水平持续提升，岳阳城陵矶港的辐射范围已扩展至中部六省。在构建新发展格局的背景下，这种"港口+贸易+服务"的创新模式，为内陆地区扩大开放提供了可复制的实践经验。

  2025-07-25

• 【岳阳招商】岳阳城陵矶港平行进口汽车规模加速扩张 新增合作助力产业升级

  在湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周期间，岳阳城陵矶港平行进口汽车贸易推介会成功举办，现场签约7个合作项目，新增进口量4500台，进一步推动招商引资成果落地。作为国家汽车平行进口综合试点口岸，岳阳城陵矶港通过政策优势与区位潜力，正加速成为全国平行进口汽车贸易的重要枢纽。 一、试点政策释放红利进口规模持续攀升 岳阳城陵矶港自获批国家汽车平行进口综合试点口岸以来，依托“保税仓储”等政策，显著降低企业运营成本。数据显示，该港口累计完成国外采购超5100台，实际到港2800余台，贸易额达1.4亿美元，销售收入突破12亿元，业绩稳居全国同类口岸前十。通过直接对接海外市场，平行进口汽车价格较传统渠道降低约10%，吸引天津、上海及湖南本地多家贸易商入驻。 二、区域协作深化目标剑指全国前五 在推介会上，岳阳城陵矶港明确提出“破万台”的年度目标，并计划未来实现年进口量稳定在2万台以上，跻身全国前五强。目前，该港口已覆盖国内销量前十的主流车型，形成“采全球、卖全国”的贸易网络。新增合作项目将进一步拓展货源渠道，强化与粤港澳大湾区等经济带的联动，提升物流与分销效率。 三、产业集聚效应凸显综合服务能力升级 岳阳城陵矶港通过整合通关、检测、金融等配套服务，构建全链条产业生态。综保区的政策优势助力企业缩短通关时间，降低仓储成本，而完善的售后体系则消除消费者对平行进口汽车质保的顾虑。港口周边已形成展示、销售、维修一体化集群，为区域经济增长注入新动能。 四、市场潜力持续释放消费需求多元化 随着国内汽车消费升级，平行进口汽车凭借车型丰富、价格实惠等优势，市场份额逐年扩大。岳阳城陵矶港通过精准对接市场需求，引入高端越野车、豪华商务车等差异化产品，满足消费者个性化选择。行业分析指出，平行进口模式有效打破区域垄断，促进市场竞争，为终端用户提供更多实惠。 岳阳城陵矶港的快速发展，不仅体现了试点政策的示范效应，也为内陆地区开放型经济探索了新路径。随着合作项目的落地与基础设施的完善，其在全国平行进口汽车格局中的地位将进一步提升。

  2025-07-25

• 【岳阳招商】岳阳落户全省首座铝合金人行天桥便利师生通勤与区域发展

  岳阳落户全省首座铝合金人行天桥便利师生通勤与区域发展 在岳阳市的城市更新行动中，招商引资政策成功吸引先进技术投资，推动全省首座铝合金人行天桥的落地。该桥近期于青年中路市四中路段正式启用，有效解决周边师生频繁横穿马路引发的安全风险和交通拥堵问题，体现了岳阳市住建部门对城市基础设施建设的创新贡献。项目不仅提升通行效率，还为区域交通安全和经济发展注入新活力，受到社会广泛认可，是岳阳市推动智慧城市发展的重要成果。 一、项目背景与必要性问题分析 岳阳市青年中路作为城区主要市政道路，过往时段车流量密集，导致市四中南北校区间无红绿灯的斑马线位置存在显著安全隐患。师生日常通行需在密集车流中多次穿梭，这不仅加剧交通事故风险，还引发上学放学高峰期的交通拥堵现象。据岳阳市住建部门数据显示，此类问题长期困扰周边居民，凸显改善基础设施的急迫性。城市发展规划中，此类人车混流路段被列为整治重点，与岳阳市整体交通综合治理战略相契合。 二、技术创新与设计特色介绍 该项目采用两跨中承式铝合金桁架结构，系湖南省首座应用此类材质建造的人行天桥，体现材料科学与工程结合的先进理念。桥体设计轻巧美观，呈流线型如一道银色彩虹，横跨青年中路连接南北校区。铝合金材料的优势在于高强度与低自重，可显著提升结构的耐腐蚀性及安装效率，与传统混凝土或钢结构相比更具环保可持续性。权威技术检测结果确认桥体安全承重性能可靠，满足大规模人群通行需求，同时适应岳阳市多变气候条件。 三、建设实施与社会效益评估 天桥的建设实施严格遵循岳阳市住建规范的施工流程，确保项目高效推进。施工单位通过精密计算与模块化安装，缩短工期并减少对周边交通的影响。投入使用后，原本需绕行十余分钟的南北校区通行，现缩短为几分钟以内，极大提升师生通勤效率。岳阳市教育机构代表指出，此举不仅消除安全隐患，还缓解了路口人车争道问题，减少交通延误与堵塞频率。周边居民反馈显示，天桥已成为日常出行的“民心设施”，促进区域道路秩序的整体优化。 四、区域影响与推广意义展望 作为岳阳市招商引资推动的标杆项目，该天桥的建成在全省产生示范效应，吸引其他城市借鉴铝合金桥梁技术。其成功经验突显岳阳市在城市交通整治中引入创新理念的实践意义，助力提升区域吸引力和竞争力。岳阳市住建部门将持续监测桥梁使用情况，作为智慧城市建设的一部分，未来可扩展至更多拥堵路段应用类似方案。此类技术推广将进一步推动湖南省交通基础设施的现代化升级，为全国人行天桥设计提供参考案例。 五、公众反馈与持续改进方向 项目启用后，岳阳市四中师生及周边社区高度评价其便利性与安全性，称其为城市发展的利民工程。岳阳市相关部门已建立定期维护机制，确保设施长期可靠运行，并收集公众意见以优化管理策略。社会调查表明，桥体设计兼顾实用与美学，成为岳阳市城市景观的新亮点。后续将探索结合数字智能化元素，如监控系统或引导指示，增强用户友好度。通过此类改进，岳阳市将持续完善城市治理网络，为居民创造更宜居环境。

  2025-07-24

• 【岳阳招商】岳阳聚力打造十二大优势产业链推动工业转型升级

  岳阳以产业链建设为抓手加速工业高质量发展，通过招商引资和项目带动，重点培育生物医药、石油化工等十二大新兴优势产业链。岳阳市工信局明确，到2020年力争产业链总规模突破5000亿元，占全市工业产值80%以上，形成产业集群化发展格局。 一、明确十二大产业链发展方向 岳阳市聚焦生物医药及应用、石油化工及新材料、航空航天（含北斗）及电子信息、电磁及磁力装备、装配式建筑及建筑新材料、金属非金属新材料、节能环保装备、工程机械（含汽车）及农业机械、电力及新能源装备、石油化工装备、食品加工、纺织等十二大领域，系统规划技术路径和产业布局。其中，生物医药产业链依托洞庭湖生态资源，重点发展现代中药和高端医疗器械；石油化工产业链以绿色化为导向，延伸高端聚烯烃等新材料产品链。 二、强化项目带动与要素保障 岳阳市实施“策划一批、引进一批，建设一批、投产一批”动态管理机制，每年滚动发布产业链重点项目清单。对纳入清单的项目优先保障土地、能耗等指标，简化审批流程，市级财政专项资金对符合条件的项目给予倾斜支持。同步鼓励企业申报国家和省级重大专项，争取政策资源叠加。 三、构建“三位一体”产业支撑体系 岳阳市提出打造标志性产业集群、基地和企业的协同发展模式。在航空航天领域，以北斗导航为特色建设专业化产业园；工程机械领域推动主机企业与配套企业协同创新；纺织产业链依托华容县传统优势，升级智能化纺纱织造技术。通过链式发展，形成“龙头带动+配套跟进”的生态圈。 四、完善产业链服务机制 岳阳市成立产业链专项工作组，建立“一链一策”精准服务机制，重点解决技术攻关、市场对接等共性难题。同步搭建产学研平台，推动本地高校与链主企业联合攻关，如湖南理工学院与电磁装备企业共建实验室。通过政策组合拳，确保2020年阶段性目标如期实现。

  2025-07-24

• 【云溪区招商】岳阳云溪：税惠精准滴灌 3000余家企业激活发展动能

  岳阳云溪区通过精准落实税收优惠政策，为3000多家企业送上税惠礼包，有效缓解企业资金压力，激发市场主体活力，为区域招商引资和经济高质量发展注入强劲动能。近年来，云溪区聚焦工业企业发展需求，以税收政策为抓手，通过"一户一策"辅导、网格化服务等举措，推动税惠红利直达快享，助力企业复工复产、稳产增产。 （一）精准施策，政策红利直达市场主体。作为工业企业集聚地，云溪区部分企业曾面临疫情带来的产销受限、资金紧张等问题。为帮助企业渡过难关，云溪区税务部门深入落实国家减税降费政策，针对不同行业、不同规模企业特点，实施"一户一策"精准辅导，为企业"量体裁衣"匹配适用税收优惠政策。通过构建全域覆盖的网格化服务体系，组建政策服务小分队分赴企业问需解难，确保符合条件的企业"一户不少、尽享快享"。对增量留抵退税、房土两税减免等政策，推行即申报、即审核服务模式，加速减免税款回流企业，为企业盘活资金、扩大产能提供有力支撑。 （二）创新服务模式，提升政策落实效率。围绕优化税收服务，云溪区税务部门依托出口退税企业税收数据库，建立重点出口企业跟踪服务机制，根据企业开票数据动态掌握生产经营情况，实时开展政策辅导。推出"云闪退"服务措施，实现出口退税网上办、便捷办、快速办，大幅压缩退税办理时间。2020年，全区办理出口退税3200万元，退税效率较上一年度提升20%，有效缓解出口企业资金周转压力，增强企业开拓国际市场的信心。同时，通过简化申报流程、优化办税体验，让企业足不出户即可享受政策红利，降低制度性交易成本。 （三）纾困解难，稳住企业发展基本盘。针对部分企业短期缴纳税款困难的情况，云溪区税务部门通过远程辅导、线上沟通等方式，"一对一"帮助企业办理延期申报、延期缴税手续，为企业争取资金缓冲期。通过精准落实延期缴纳税款政策，帮助企业缓解资金压力，避免因短期流动性困难影响正常生产经营。一系列税收支持举措的落地，有效稳住了企业复工复产"资金盘"，为工业经济持续稳定增长提供了坚实保障，也为区域招商引资营造了良好的税收营商环境。 云溪区税务部门通过政策精准滴灌、服务优化升级，让税收优惠政策成为企业发展的"及时雨"。3000多家企业在税惠政策支持下，逐步摆脱疫情影响，生产经营稳步向好，为云溪区构建现代化产业体系、实现经济高质量发展奠定了坚实基础。下一步，云溪区将持续深化税收征管改革，不断提升政策落实精准度和服务效能，让更多市场主体共享政策红利，为区域经济发展注入新活力。

  2025-07-24

• 岳阳多措并举推动工业企业复工 招商引资稳经济促发展

  岳阳在统筹疫情防控和经济社会发展中，通过出台专项政策、强化产业链协同、驻厂督导等举措，推动规模以上工业企业有序复工复产。截至2月中旬，岳阳全市210家规模以上工业企业复工，复工复产率达15%，新金宝集团等重大项目率先复产，为稳经济、促发展注入动能。 一、政策护航助力企业纾困解难 岳阳出台支持中小企业平稳健康发展的15条措施，聚焦务工人员返岗、防疫物资保障、原材料供应等关键环节，由工信、发改、财政等多部门联动，为企业提供精准服务。例如，通过“点对点”运输解决员工返岗难题，协调发放防疫物资保障生产安全。29名市级领导联点重大项目，开展“一对一”帮扶，确保重点企业优先复工。 二、产业链协同激活复工动能 岳阳围绕石油化工及新材料、食品加工、生物医药等12条新兴优势产业链，对52家龙头企业实行“一企一策”差异化支持。通过每日调度机制，动态掌握园区能源保障、防疫物资需求，推动产业链上下游协同复工。城陵矶综保区新金宝集团年产1300万台喷墨打印机项目作为重点工程，500余名工人经严格防疫程序后返岗，带动配套企业同步恢复生产。 三、驻厂督导保障防疫生产两不误 省市县三级工信部门组建专班驻守重点企业，协调解决医药卫材、消毒杀菌类企业的资金、用工等问题。岳阳本地企业开足马力生产防疫物资，累计产出熔喷无纺布超1200吨，口罩日产能达19万只，次氯酸钠日产能超100吨，既满足本地需求，也为全国防疫作出贡献。 四、精准服务优化营商环境 岳阳通过“一事一议”机制，快速响应企业复工中的个性化需求。例如，为外贸企业开辟物流绿色通道，简化审批流程加快项目落地。系列举措有效提振企业信心，吸引更多优质项目落户，为招商引资和高质量发展奠定基础。 当前，岳阳正以龙头企业为牵引，持续扩大复工复产覆盖面，确保疫情防控与经济社会发展“双胜利”。

  2025-07-24

• 【岳阳招商】岳阳中韩智能显示项目厂房封顶 加速建设促产业发展

  岳阳招商引资的又一重大成果，岳阳中韩合资智能显示项目在当前年度迎来关键性进展，标准化厂房提前完成封顶，项目建设正提速推进。该项目投资规模大，预计年内投产，将带动岳阳城陵矶新港区高端制造业升级，通过吸引外商投资和提供就业，为湖南区域经济发展注入新动能。项目成功落实了招商引资政策，加速产业链融合，助力岳阳打造电子信息产业集群。 一、项目背景与战略布局。岳阳城陵矶新港区作为湖南重点经济区，一直致力于优化招商环境，推动高新技术产业发展。该项目源于岳阳招商团队的积极洽谈和对外合作策略，旨在引入国际先进制造技术。岳阳与韩国合资建设的智能显示项目是核心组成部分，主要为全球知名品牌供货，体现了岳阳在全球价值链中的提升。项目启动后，得到岳阳市相关部门的大力支持，通过招商引资协议实现资源整合，推动岳阳由传统产业向智能电子制造转型。该合作不仅强化了岳阳在湖南经济中的枢纽地位，还巩固了中韩投资伙伴关系的示范作用，为后续跨境项目落地奠定了基础。 二、建设进展与关键节点。当前年度，项目建设取得重大突破，标准化厂房如期竣工，提前完成预定任务。岳阳城陵矶新港区的工程团队克服复杂技术挑战，高效推进建筑阶段，确保施工质量符合国际标准。厂房结构完成后，后续进入设备安装调试环节，预计今年国庆节前投产运行。项目整体进度展现“快马加鞭”的高效执行风格，这得益于岳阳招商政策的引导和团队协作。建设期间，岳阳城陵矶新港区提供配套服务保障，包括绿色通道审批和资源供给，确保工程无缝衔接。该进展标志着项目从规划迈向实操，为岳阳招商项目树立了新标杆。 三、技术标准与环保创新。该项目采用行业领先的“洁净厂房工程”设计，由专业建筑企业承建，确保厂房达到最高洁净等级标准。具体而言，单位立方英尺空气中含有的尘埃粒子需严格控制，满足“百级洁净度”要求，相当于手术室环境的洁净水平。岳阳城陵矶新港区强调环保可持续性，厂房建设融入了节能技术和绿色材料，减少环境影响。这一标准超越了常规制造设施，为岳阳制造业升级提供模板，同时提升产品品质。技术细节源自岳阳相关部门发布的环保规范，项目创新体现了招商引资成果对区域科技水平的提升。洁净厂房提前完工，证明岳阳招商策略能有效驱动绿色转型。 四、经济影响与产业链带动。项目投产后，将投入多条高端生产线，年加工产值达数十亿元规模，为湖南带来税收贡献。更重要的是，该项目能创造数千个就业岗位，缓解岳阳劳动力市场压力，并为上下游企业提供机会，预计带动产业链效益接近两百亿元水平。岳阳城陵矶新港区基于该项目的辐射效应，正在形成电子信息产业集群雏形，吸引更多配套企业入驻。这一影响源于岳阳招商数据分析，项目通过整合国际品牌资源，帮助岳阳成为中部制造高地。岳阳相关部门强调，项目的招商引资成果不仅能提升经济总量，还将优化产业结构，长期助力区域竞争力提升。 五、未来展望与区域发展。岳阳将该智能显示项目定位为招商引资的核心引擎，后续工作聚焦快速投产和市场拓展。岳阳城陵矶新港区计划以此为样板，推出更多合资项目，同时完善基础设施和人才培训体系。项目投产后，岳阳可借势打造千亿级电子信息产业带，巩固湖南在中部区域的领导地位。未来发展路径源自岳阳招商规划的清晰导向，包括推动创新研发和出口渠道建设。岳阳相关部门承诺，确保项目建设全周期高效推进，实现招商引资长期效益，为湖南乃至中国制造业贡献岳阳力量。该项目作为招商引资的典范，将开启岳阳经济新篇章。

  2025-07-24

• 【岳阳招商】岳阳经开区集中引进十二大项目引领产业创新

  在2023年，岳阳经开区举行重大招商引资活动，集中签约了包括腾讯云工业互联网在内的十二个项目，总投资规模显著，项目聚焦智能制造、生物医药、新材料和数字经济等领域。本次合作有效强化区域产业链建设，吸引高端技术企业入驻，凸显招商引资策略的精准发力，为岳阳市经济注入新动能。 一、此次项目签约围绕产业转型升级展开，岳阳经开区通过严谨的程序引进了十二个实体项目，避免了单纯的资本投入而注重技术引领。重点包括腾讯云工业互联网项目，以及以智能工厂为核心的高端医疗器械产业园，这些项目将推动生产流程数字化和智能化，夯实产业基础。具体投资额适度体现在项目规模上，但核心是强化创新要素集聚。 二、签约项目涵盖多元化领域，如智能制造强调设备研发和应用优化，生物医药项目侧重高端制剂和设备集成，新材料板块致力于环保技术突破，数字经济则整合工业互联网平台。岳阳经开区着力避免重复建设，而是聚焦填补产业链空白，引进企业在节能环保和石化方向深化布局，促进行业协同和可持续发展。 三、为保障项目高效落地，岳阳经开区创新工作机制，建立“一办六组”专班，包括工程攻坚办公室和土地供应、资金保障等协调单元。这套系统针对性解决了供地滞后和配套不足等难题，避免了投资拖沓问题，通过分类施策打通项目推进阻滞，确保了招商引资成果转化为实际生产力。 四、历史发展脉络显示，岳阳经开区多年持续发力招商引资成果丰硕。此前一段时期已推动超百个项目入区或技改扩能，形成了大小项目协同并进的格局，为产业生态提供稳定支撑。本次集中签约延续了这一策略，强调从量到质的飞跃，避免低效扩张。 五、项目签约直接服务于岳阳经开区主导的三大产业链建设，重点强化生物医药及应用、电磁设备、节能环保与石化领域的价值链整合。通过龙头企业引领和集群培育，补强了区域产业短板，促进研发与制造深度融合，打造高端产品输出中心。 六、湖南省整体政策环境为岳阳经开区提供坚实后盾，省级层面鼓励招商引资向科技前沿倾斜，岳阳市积极响应深化园区改革配套，以开放促发展。经开区通过优化营商环境和资源调配，保障项目顺利实施，避免行政瓶颈制约创新步伐。 七、长远来看，本次签约将加速岳阳经开区产业迭代升级，为区域经济注入科技活力。项目落地后预计强化创新链与产业链融合，推动绿色转型和智能化生产，进一步吸引多元资本和人才聚集。岳阳经开区坚持以招商引资驱动高质量发展，为区域协同开拓新路径。

  2025-07-24

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